四川是全国三大林区之一，也是长江上游重要的生态屏障。

　　新中国成立后，四川进行了大规模天然林采伐，累计生产商品材1.2亿立方米，上缴税利20多亿元，为国家建设和经济发展作出了重要贡献。由于多年实行单一的木材经济，20世纪80年代中期至90年代中期，四川出现了森林资源危机和森工企业经济危困的林业“两危”局面，生态环境急剧恶化。

　　1996年10月，时任国务院副总理朱